2016年2月1日，吉林省住房城乡建设工作会议在长春召开。省住建厅厅长、党组书记孙众志做了题为《迎难而上 开拓创新 努力开创全省住房城乡建设事业新局面》的工作报告。在报告中，孙众志厅长强调要努力提升我省建筑业核心竞争力。打造有利于建筑业发展的外部环境，进一步加大政策支持力度，优化建筑业发展环境，扶持企业做大做强。增强我省企业转型升级的内生动力，积极扶持本省企业参与城市地下综合管廊、海绵城市、轨道交通、超高层建筑等高端工程项目建设。让我省建筑业迎来发展的春天。

会议回顾了2015年重点工作。保障性安居工程开工17.51万套，开工率100.28%，货币化安置占40.9%。城镇新增供热能力3405万平方米。二次供水改造工程超额完成年度任务。完成城市地下老旧管网改造2460公里。改造农村危房60397户。房地产市场下滑态势得到初步遏制。建筑业完成产值2216亿元。我省作为全国城市地下综合管廊建设试点省，15个城市开工路段25条、94.26公里，形成廊体24.75公里，完成投资33.47亿元。白城市成为国家首批16个海绵试点城市之一。会议对2016年全省住房城乡建设工作做出部署。　　

　　“贯穿一条主线”

　　认真学习、深刻领会、全面贯彻中央和全省城市工作会议精神，适应、把握和引领新常态，紧紧围绕和服务全省经济社会发展大局，坚持“以人民为中心”的思想，坚持“一张蓝图绘到底，一年接着一年干”的总基调，坚持问题导向，找准补齐短板，突出绿色发展理念，着力保障改善民生，着力转变工作方式，着力超前研究谋划，狠抓基础性工作，狠抓精细化管理，狠抓工作落实，努力让城乡人民生活的更加美好，努力推动全省经济持续健康发展，努力实现“十三五”良好开局。

　　“抓住两个关键”

　　抓住房地产去库存关键。一是加大棚改货币化安置力度。二是鼓励农民购房，给予相关政策扶持。三是用足用好住房公积金，扩大受益范围。四是大力培育和发展住房租赁市场，探索租售并举。

　　抓住棚户区改造关键。一要在完成今年开工13万套建设任务的同时，提早谋划明年项目安排。二要落实各级责任，坚持多部门配合，形成工作合力。三要着力破解征收和资金难题。将进一步加大督查问责力度，确保完成目标任务。

　　“实现五项突破”

　　一是切实发挥规划的调控和引领作用，重点在发挥调控和引领作用上取得突破。完善规划编制、树立规划权威性、全面开展城市设计。做好规划工作，既要重视城市，也要重视乡村。2016年将全面启动村庄规划工作。

　　二是全面推进城市地下综合管廊和海绵城市建设。地下综合管廊建设重点在SPV公司组建和工程贷款融资模式上取得突破，海绵城市建设重点在认识和有效合理处理水资源的理念上取得突破，要与黑臭水体的治理有效结合起来，统筹规划。地级以上城市黑臭水体的治理要全面启动，尽快确定项目实施方案，按照国家要求，2020年前消除全部黑臭水体，长春市要在2017年前完成。

　　三是全面加强城市管理，重点在城市管理行政执法体制改革和城市精细化管理上实现突破。

　　四是深入实施农民危房和厕所改造工作，重点在危房和厕所协同改造和降低厕所改造成本上取得突破。2016年将按照“四个一批”，即城镇化推出一批、新建房屋配套一批、危房改造要求一批、试点村示范一批的思路，统筹推进全省农村改厕工作。

　　五是努力提升建筑业核心竞争力，重点在增强企业核心竞争力方面取得突破。要打造有利于建筑业发展的外部环境。进一步加大政策支持力度，优化建筑业发展环境，扶持企业做大做强。通过严格推行工程担保制度，建立涉企收费清单，进一步释放各类保证金，减轻企业负担;通过推行“优质优价、优质优先”政策，深入开展工程质量治理两年行动和施工现场标准化管理，落实质量安全主体责任;通过信用评价，实行差异化管理，引导企业自觉的改变管理行为，遵守市场规则;通过建设吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台，实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”，提高监管效能。

　　要增强本省企业转型升级的内生动力。把握国家加大基础设施建设，淘汰落实产能的历史机遇，增强市场开拓能力和自身竞争能力。积极扶持本省企业参与城市地下综合管廊、海绵城市、轨道交通、超高层建筑等高端工程项目建设。对省内企业单独施工确有难度的标志性、大型项目，引导外埠企业与我省企业组成联合体，带动我省企业发展。要转变施工组织方式，由施工总承包向工程总承包和全过程项目咨询服务转变。要向上下游产业延伸，加快科技成果转化和技术创新，推广使用绿色施工技术。

　　要推进装配式建筑取得实质性进展。装配式建筑是我省住宅产业化的主要方向，是促进我省建筑业转型升级、迎头赶上的重要手段，我省有条件的地区，要加快产业基地布局和建设，积极推广装配式混凝土结构、钢结构建筑，扩大应用范围。

　　加强建筑设计管理。中央城市工作会议提出了“适用、经济、绿化、美观”的建筑方针，要把这四个方面的关系处理好，正确把握建筑设计方向。